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Wasta: como as ligações pessoais negam aos cidadãos oportunidades e serviços básicos

Nota: links dentro de «» e realces desta cor são da minha  responsabilidade

Tradução do artigo Wasta: How personal connections are denying citizens opportunities and basic services (11-12-2019) de Transparency International, licensed under CC-BY-ND 4.0

Este artigo está referenciado no artigo What people think: corruption in the Middle East & North Africa, (11-12-2019) de Transparency International, licensed under CC-BY-ND 4.0

Em muitos países árabes, o uso das ligações pessoais, ou “wasta” em árabe, é uma prática comum e uma norma social. As pessoas usam os seus contactos familiares ou sociais para pular a fila e obter acesso mais rápido e melhor a escolas, universidades, hospitais ou empregos, e para “acelerar” a papelada do governo, como renovações de identidade ou certidões de nascimento. Aumentar a velocidade e a qualidade do serviço, geralmente depende de quem conhece – quanto mais importante, melhor, é claro.

No nosso Barómetro sobre Corrupção Global (GCB) de 2019 para o Oriente Médio e o norte da África, perguntámos aos cidadãos sobre os seus pontos de vista e experiências directas com corrupção e suborno. Este ano, pela primeira vez, também perguntamos a pessoas na Jordânia, Líbano e Palestina sobre as suas experiências como o wasta.

Os resultados mostram que cerca de um terço da população usou as suas ligações pessoais para receber serviços básicos nesses países. O Líbano tem a maior taxa de uso do wasta, com 54%, seguido pela Palestina, com 39%, e a Jordânia, com 25%.

Embora as taxas de suborno nos três países sejam mais baixas, subornos e wasta andam de mãos dadas – quase metade das pessoas que o usaram também pagou subornos.

Tribunais e serviços públicos, como electricidade e água, são os dois sectores em que os cidadãos têm maior probabilidade de tirar proveito das suas relações pessoais. Na Jordânia, Líbano e Palestina, quase uma em cada três pessoas que acedeu a serviços públicos e serviços judiciais usou o wasta para obter os serviços necessários.

Isso é mais flagrante no Líbano, onde 65% dos cidadãos usou o wasta ao lidar com tribunais.

Os danos causados pelo Wasta

O favoritismo na forma do wasta representa uma séria ameaça à igualdade social e económica, aos direitos humanos básicos e ao Estado de direito. É um problema estrutural: embora muitos considerem ser a única maneira de obter os serviços que precisam, geralmente isso causa um impacto devastador na vida de outras pessoas, colocando em risco a saúde ou segurança económica e minando a confiança no governo.

O Wasta também pode perpetuar a incerteza económica. De acordo com um relatório do Banco Mundial, 54% da população da região em idade activa está desempregada ou inactiva, e a maioria expressou a sua frustração de que esse seja o principal obstáculo para conseguir um emprego. Educação, competências e experiência são insignificantes ao lado das ligações sociais informais. Isso afecta particularmente os jovens: quando foram inquiridos se conhecer alguém numa posição alta é fundamental para conseguir um emprego, mais de 60% dos jovens da região concordaram que sim.

Porque é que as pessoas o fazem?

Embora muitas pessoas na região reconheçam as consequências negativas do wasta e o vejam como uma forma de corrupção, na prática continuam a usá-lo. Porquê? De acordo com os resultados do GCB, a maioria diz que não teria recebido os serviços necessários sem o uso das suas ligações, enquanto menos de metade diz que o fez para obter melhores serviços.

Uma pesquisa nacional separada sobre a prevalência do wasta na Jordânia reforça essas visões. Quase metade dos cidadãos disse que usou o wasta para preencher papelada do governo e 65% acham-no necessário para conseguir um emprego.

O que precisa ser feito?

O primeiro passo para eliminar o wasta e o nepotismo e garantir igual acesso a serviços e direitos básicos a todos os cidadãos, independentemente das suas ligações pessoais, é criminalizar o wasta como forma de corrupção.  (falamos muito em globalizaçã. O wasta é visto em todo o mundo .Esta medida devia ser global, bem como criminalizadas também as falhas na sua regulação-Ndt)

Os serviços e programas electrónicos do governo podem ajudar a eliminar o uso das ligações pessoais, principalmente na obtenção de passaportes, cartões de identificação, certificados e outros documentos governamentais.

Mais importante ainda, os governos devem trabalhar com a sociedade civil e os media para tomarem medidas preventivas, aumentarem a conscientização sobre o wasta e desafiarem as normas da sociedade. Wasta não é uma maneira de dar ajuda ou assistência – é a corrupção que nega oportunidades aos cidadãos e prejudica a confiança no governo. É também um problema estrutural que deve ser tratado com fortes medidas de integridade – mas só pode funcionar se o wasta como norma social for desmontado.

Lemia, uma mulher de 24 anos da Palestina, descreve a injustiça do wasta infligida às pessoas:

A pior experiência foi há alguns anos atrás, passei no exame geral do ensino médio e obtive uma nota de 90 valoress[em 100]. Eu tinha certeza de que conseguiria uma bolsa para estudar engenharia numa universidade na Palestina. Eu cumpria com todos os requisitos para essa bolsa. Inscrevi-me e esperei muito tempo. Minha família não podia pagar as mensalidades da universidade e,  tive que trabalhar e adiar os estudos.

Alguns meses depois, uma colega da escola chegou à loja de roupas onde eu trabalhava. Ela teve uma nota de 60 valores. Ela disse-me com indiferença que recebeu a própria bolsa de estudos através da cunhada e que estava a estudar engenharia, embora não gostasse dessa área nem planeasse trabalhar nela depois da formatura. Foi uma situação muito difícil, e tudo o que pude fazer foi chorar, chorei por muito tempo.

Mohammad, 29 anos, diz:

“Candidatei-me a um cargo no governo após 10 anos de experiência a trabalhar em diferentes empresas e empregos. Eles pediram para que eu fizesse um exame para verificarem as minhas competências. Sentada no outro extremo da sala estava uma rapariga com 22 anos de idade. Terminei o teste e respondi a todas as perguntas.

Depois de mais de duas semanas, visitei o departamento para saber o porquê de não me terem informado se tinha conseguido o emprego ou não. Eu vi a rapariga sentada atrás da mesa, e alguém me disse que ela tinha sido seleccionada. Acontece que um de seus parentes ocupa um cargo noutro departamento governamental e conseguiu indicá-la. Portanto, esses exames nada mais foram que um espectáculo. ”

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This entry was posted on 12 de Janeiro de 2020 by in corrupção and tagged , .

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